Защита прав потребителей в условиях платформенной экономики: соотношение Единых правил Союзного государства и Федерального закона № 289-ФЗ

Цифровизация торговли и услуг изменила структуру потребительских отношений. Наряду с традиционной моделью «продавец — покупатель» активно развивается платформенная экономика, в которой ключевым участником становится оператор цифровой платформы. В этих условиях формируется новая система правового регулирования, включающая как наднациональные, так и национальные акты.

В 2024 году были утверждены Единые правила в области защиты прав потребителей, а в 2025 году принят специальный закон о платформенной экономике. Их комплексное применение требует понимания как общих принципов, так и различий в предметах регулирования.

Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 6 декабря 2024 № 6 приняты Единые правила в области защиты прав потребителей и имеет унифицированный наднациональный уровень регулирования (в рамках Союзного государства России и Белоруссии). Его ключевая особенность заключается в приоритетном применении при наличии коллизий с национальными нормами о защите прав потребителей. При этом национальное законодательство продолжает действовать в части, не противоречащей Единым правилам.

К числу существенных новелл относятся:

расширение круга субъектов потребительских отношений (включая лиц, фактически осуществляющих продажу или оказание услуг без статуса индивидуального предпринимателя);
закрепление регулирования цифровых продуктов и дистанционных способов заключения договоров;
унификация требований к качеству товаров и услуг;
установление единых подходов к информированию потребителей;
закрепление равных прав граждан государств-участников при защите их интересов.

Особое значение имеет включение цифровых продуктов в сферу потребительского регулирования.

Вторым элементом правовой конструкции является Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации».

Данный закон направлен не столько на регулирование классических потребительских отношений, сколько на формирование правового режима деятельности цифровых платформ — «Маркетплейсов», агрегаторов услуг, онлайн-посредников (на национальном уровне).

Ключевые положения закона включают:

определение понятий «цифровая платформа», «оператор платформы», «партнёр платформы»;
установление обязанностей оператора по обеспечению прозрачности условий размещения товаров и услуг;
требования к раскрытию информации о правилах ранжирования и продвижения;
обеспечение недискриминационного доступа партнёров к инфраструктуре платформы;
формирование государственного реестра посреднических цифровых платформ;
закрепление механизмов рассмотрения жалоб пользователей.

Контроль со стороны Роспотребнадзора включает:

Проверку карточек товаров — полнота информации о товаре и продавце, указание роли оператора;
Надзор за запрещенной продукцией и товарами с обязательной маркировкой;
Контроль информации о зарубежных партнерах;
Проверку соблюдения правил торговли, включая ограничения на оборот отдельных товаров;
Контроль логистической инфраструктуры платформ, включая пункты выдачи заказов.

Таким образом, Единые правила защищают права потребителей, а закон о платформенной экономике регулирует деятельность платформ, создавая условия для безопасных и прозрачных покупок.

Тенденции правового регулирования и общие направления:

Цифровизация регулирования: оба акта учитывают дистанционные способы заключения договоров;
Повышенные требования к информированию: прозрачность условий сделки и запрет недобросовестных практик;
Расширение субъектного состава: ответственность может распространяться на операторов платформ, а не только на продавцов.

Государство отходит от роли стороннего наблюдателя и активно регулирует цифровые платформы. Принятие Единых правил Союзного государства и закона о платформенной экономике формирует новый подход к защите прав потребителей в цифровую эпоху: наднациональный уровень устанавливает единые стандарты, а национальный закон — правила работы платформ. В совокупности эти акты создают основу «цифрового потребительского права», балансируя интересы потребителей, бизнеса и государства в условиях трансформации экономики.

_{Библиография:}

_{Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства от 6 декабря}₂₀₂₄_{№ 6}_{«О единых правилах в области защиты прав потребителей»,}
_{Федеральный закон от 31 июля 2025}_{№ 289-ФЗ}_{«Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации».}

_{Изображение сгенерировано с помощью нейросетей.}