Санитарно-эпидемиологические требования к кладбищам

Согласно Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», кладбище — это место погребения, то есть участок земли с сооружениями для захоронения тел (останков) умерших.

Кладбища должны размещаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Основные санитарно-эпидемиологические требования, установленные СанПиН 2.1.3684-21:

1. Требования к участку:

уклон от населенных пунктов и источников водоснабжения;
затопление паводками не допускается;
уровень грунтовых вод — не менее 2 м от поверхности. Если выше — разрешено только для урн с прахом;
нахождение вне первого и второго поясов зон санитарной охраны источника водоснабжения, минерального источника, первой зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны природного лечебного ресурса;
вне территории с выходами на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;
запрещается размещать на берегах озер, рек и других поверхностных водных объектов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей;
по территории кладбища запрещена прокладка питьевых водопроводов, не предназначенных для нужд кладбища;
почва должна быть сухой, пористой.

2. Инфраструктура кладбища:

обязательны: водоупорный слой, дренажная система, обваловка;
территория делится на зоны (ритуальная, административная, зона захоронений);
должны быть подъездные пути, автостоянки, коммуникации;
должны быть оборудованы площадки для мусорных контейнеров;
площадь под захоронения — не более 70% от общей площади кладбища.

3. Особые случаи:

захоронение умерших от опасных инфекций — только в запаянных цинковых гробах;
патологоанатомические отходы подлежат кремации или захоронению в спецтаре;
повторное захоронение в ту же могилу разрешено после полного разложения предыдущего тела.

4. Эксгумация и перезахоронение:

проводятся с обязательной дезинфекцией могилы, тары и транспорта;
работники должны быть привиты от столбняка.

5. После закрытия кладбища:

через 20 лет после последнего захоронения территорию можно использовать только под зеленые насаждения. Строительство запрещено;
производить захоронения умершего на закрытых кладбищах запрещается, за исключением захоронения урн с прахом после кремации в родственные могилы.

Санитарно-защитные зоны

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» кладбища могут быть отнесены к I-V классу опасности и ориентировочные санитарно-защитные зоны могут составлять 1000-50 метров.

В соответствии с разделом IV СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на проект санитарно-защитной зоны предусматривается выдача санитарно-эпидемиологического заключения.

Согласно пункта 16 постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», пунктов 2.1, 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» для предприятий промышленных объектов и производств I и II классов опасности требуется разработка оценки риска для здоровья населения.

Оценка риска для здоровья населения не проводится в случаях, если расстояние от границы промышленного объекта, производства или иного объекта в ≥ 2 раза превышает нормативную (ориентировочную) СЗЗ до границы территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания, а также для животноводческих, птицеводческих предприятий и кладбищ.

Проектирование санитарно-защитной зоны необходимо осуществлять с учетом положений МР 2.1.1.0358-24 «Методические рекомендации по подготовке проекта санитарно-защитной зоны».

Порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон определен Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222.

Решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальные органы.

Организация санитарно-защитной зоны поможет обеспечить санитарно-эпидемиологическое, психологическое и эстетическое благополучие населения, находящегося в непосредственной близости от объекта.

Правильная организация закрытых, действующих и планируемых к открытию кладбищ с позиции санитарно-эпидемиологического благополучия позволит сформировать устойчивую и безопасную среду, которая минимизирует риски для здоровья граждан и окружающей среды, а также способствует созданию цивилизованного и уважительного пространства памяти.

_{Библиография:}

_{Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом}
_{благополучии населения»,}
_{Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»,}
_{СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»,}
_{СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»,}
_{МР 2.1.1.0358-24 «Методические рекомендации по подготовке проекта санитарно-защитной зоны».}

_{Источник изображения: Фотобанк Лори.}