Лого ФБУЗ Лого Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека
Версия для слабовидящих Версия для слабовидящих
Проект санитарно-защитной зоны, установление, изменение или прекращение существования санитарно-защитных зон

Проект санитарно-защитной зоны, установление, изменение или прекращение существования санитарно-защитных зон

Проект санитарно-защитной зоны, установление, изменение или прекращение существования санитарно-защитных зон

Санитарно-защитная зона — это специальная территория с особым режимом использования, устанавливаемая вокруг объектов и производств, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Предприятия, являющиеся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха и курортных зон.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ санитарно-защитные зоны относятся к зонам с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ).

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Санитарно-защитные зоны (далее – СЗЗ) устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования (подробнее в нашем – материале).

При проектировании СЗЗ предусматривается:

  1. сбор исходных данных; 
  2. определение класса опасности и ориентировочных размеров СЗЗ объекта в соответствии с санитарной классификацией; 
  3. анализ использования территории в пределах ориентировочного размера СЗЗ, принятого по санитарной классификации, анализ документов территориального планирования и градостроительного зонирования (оценка градостроительной ситуации), с целью оценки расположения объектов, территориальных зон и градостроительных регламентов в их пределах на предмет соблюдения требований к режимам использования СЗЗ; 
  4. обоснование отнесения объекта к источникам воздействия на среду обитания и здоровье человека и необходимости установления (изменения) СЗЗ на основании результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух; 
  5. обоснование размеров и границ СЗЗ с учетом результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух; 
  6. обоснование размеров и границ СЗЗ с учетом результатов оценки риска здоровью населения (в случаях, предусмотренных требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения); 
  7. обоснование отсутствия необходимости организации СЗЗ с учетом результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух (при наличии оснований); 
  8. подготовка сведений о размерах и границах СЗЗ, предлагаемой к установлению (изменению), включая наименование административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ СЗЗ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе в электронном виде; 
  9. формирование программы наблюдений (натурных исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического (шум, ЭМИ) и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух); 
  10. определение перечня ограничений использования земельных участков, расположенных в границах предлагаемой к установлению (изменению) СЗЗ; 
  11. обоснование возможности использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ, в случаях, предусмотренных требованиями законодательства (при необходимости); 
  12. разработка мероприятий по защите населения (при необходимости); 
  13. формирование проекта СЗЗ в форме набора документов, сведений, данных, предложено в приложении № 1 к МР 2.1.1.0358-24 «Методические рекомендации по подготовке проекта санитарно-защитной зоны».

Согласно пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», пунктов 2.1, 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» для предприятий промышленных объектов и производств I и II классов опасности требуется разработка оценки риска для здоровья населения.

Оценка риска для здоровья населения не проводится в случаях, если расстояние от границы промышленного объекта, производства или иного объекта в ≥ 2 раза превышает нормативную (ориентировочную) СЗЗ до границы территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания, а также для животноводческих, птицеводческих предприятий и кладбищ.

Решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальные органы.

В соответствии с разделом IV СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на проект санитарно-защитной зоны предусматривается выдача санитарно-эпидемиологического заключения.

Порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон определен Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 года № 222.

Организация санитарно-защитной зоны поможет обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, находящегося в непосредственной близости от предприятия.

Для получения дополнительной информации по вопросам установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, Вы можете обратиться в территориальный орган Роспотребнадзора по месту осуществления деятельности.



Библиография:
  1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, 
  2. Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 
  3. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», 
  4. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», 
  5. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»,
  6. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»,
  7. МР 2.1.1.0358-24 «Методические рекомендации по подготовке проекта санитарно-защитной зоны».