Производственный контроль

1. Что такое производственный контроль?

Производственный контроль – комплекс мероприятий, заключающейся в контроле за соблюдением установленных санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий, который осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с задачами осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с Федеральный законом от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лиц обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Иными словами производственный контроль это инструмент руководителя организации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на предприятии, в том числе по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением.

2. Что включает в себя производственный контроль?

Производственный контроль включает:

наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью;
осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, если они необходимы;
организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций;
контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, личных медицинских книжек, и иных документов, подтверждающих качество, безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
обоснование безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг;
ведение учета и отчетности, связанного с осуществлением производственного контроля;
своевременное информирование населения, органов местного самоуправления, органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
визуальный контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

3. Что такое программа производственного контроля?

Для полноценного и всестороннего осуществления производственного контроля необходимо составить программу (план) производственного контроля. Это документ, утвержденный руководителем организации, в котором содержится номенклатурный перечень гигиенически значимых факторов и показателей, приоритетных для данного хозяйствующего субъекта, и регламентирующий конкретные меры при осуществлении производственного контроля. Программа производственного контроля является бессрочной, необходимые изменения, дополнения вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства и других существенных изменениях деятельности организации, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Программу производственного контроля необходимо подготовить и утвердить до начала осуществления деятельности организации!

План-график лабораторного контроля разрабатывается индивидуально с учетом всех особенностей деятельности объекта и оформляется отдельным разделом программы.

План лабораторного производственного контроля должен включать следующие сведения:

перечень контрольных точек для отбора проб и проведения исследований и измерений (например, рабочие места, сырье, продукция и т.д.);
виды и объемы лабораторных исследований;
периодичность проведения отбора проб и дальнейшие лабораторные исследования;
сведения об испытательной лаборатории, выполняющей исследования и испытания;
учетно-отчетная документация по результатам проведенного производственного контроля (в том числе протоколы лабораторных исследований (испытаний);
список ответственных лиц за организацию и осуществление производственного контроля;
другие сведения, исходя из санитарно-эпидемиологической характеристик объекта.

Обращаем ваше внимание на то, что испытательная лаборатория, выполняющая исследования и испытания в рамках производственного контроля, должна быть аккредитованы в национальной системе аккредитации. В «Реестре аккредитованных лиц » вы можете проверить подлинность сертификата аккредитации испытательной лаборатории.

Определение номенклатуры, объема и периодичность лабораторных исследований и испытаний требует глубоких знаний в области профилактической медицины. Каждая программа производственного контроля индивидуальна и разрабатывается под конкретное предприятие с учетом его санитарно-эпидемиологических характеристик.

Программа производственного контроля не согласовывается с территориальным органом Роспотребнадзора, ее оценка и полнота исполнения мероприятий осуществляется при проведении контрольно-надзорных мероприятий.

Исключением является программа производственного контроля качества и безопасности систем водоснабжения (питьевой воды, горячей воды), которая требует согласования с территориальным Управлением Роспотребнадзора в субъекте Российской Федерации.

Производственный контроль позволяет оперативно выявить несоответствия, предотвратить последствия негативного влияния, своевременно провести профилактические противоэпидемические мероприятия, а также предупредить случаи возникновения ущерба, связанного с несоблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства.

Помните о том, что в соответствии с санитарными правилами СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарных противоэпидемических (профилактических) мероприятий» вы можете обратиться за консультацией в территориальный орган Роспотребнадзора и получить информацию о санитарных правилах, методах и методиках контроля за факторами среды обитания, которые должны быть в наличии на объекте, а также о перечне факторов окружающей среды, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований, с указанием точек отбора проб, периодичность отбора проб и проведения лабораторных исследований и испытаний.

В настоящее время Роспотребнадзором утверждены методические рекомендации МР 2.3.0279-22 в которых содержатся рекомендуемые объемы и кратность проведения производственного контроля на предприятиях торговли, общественного питания, пищевой промышленности, включая перечень нормируемых показателей. Данные Методические рекомендации можно использовать как пример при подготовки программы для вашей организации.