Как открыть баню или сауну?

Даём пошаговую инструкцию для предпринимателей о том, как открыть баню или сауну с нуля.

I этап: Зарегистрировать юридическое лицо или ИП

1) Сформировать пакет документов

Перечень документов для государственной регистрации юридического лица установлен в ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

2) Представить документы

Непосредственно в инспекцию - лично или через представителя по нотариально удостоверенной доверенности;

В многофункциональный центр - лично или через представителя по нотариально удостоверенной доверенности. Информацию об оказании данной услуги в Вашем МФЦ необходимо уточнить на сайте МФЦ;

По почте с объявленной ценностью и описью вложения.

3) Получить уведомление о кодах статистики, для открытия расчетного счета.

4)Изготовить печать (если она необходима) и открыть расчетный счет в банке.

Можно зарегистрировать юридическое лицо на портале госуслуг.

II этап: Организовать необходимые условия для работы бани или сауны в соответствии с законодательством Российской Федерации

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

Санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»

Санитарные нормы и правила СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»

Санитарные правила СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 № 13).

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. № 1514 «Об утверждении правил бытового обслуживания населения»

СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»

Приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»

Организации, предоставляющие бытовые услуги, в частности бани и сауны, размещаются только в отдельно стоящих нежилых зданиях.

Не допускается оборудование бань и саун в многоквартирных жилых домах!

Внутренняя планировка основных помещений должна соответствовать гигиеническому принципу поточности, и предусматривать возможность последовательного продвижения посетителей по схеме: гардероб раздевальная мыльная парильная. Санузлы целесообразно размещать при раздевальных. 

В банях и саунах можно размещать: помещения для оказания услуг – маникюра и педикюра, массажа, парикмахерских и косметических услуг; прачечные; объекты общественного питания, розничной торговли, бассейны – при условии соблюдения требований санитарного законодательства к их размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации.

Материалы, используемые для отделки помещений, должны быть безопасны для здоровья, допускать проведение влажной уборки, и быть устойчивыми к обработке дезинфицирующими средствами.

Освещение помещений бань или саун должно соответствовать гигиеническим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

Помещения бань и саун должны быть оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. Чтобы микроклимат помещений бань или саун был оптимальный и соответствовал существующим нормам и правилам, допускается использования систем кондиционирования воздуха.

В помещениях бань должны поддерживаться следующие параметры микроклимата: в раздевальной – температура воздуха 25 – 28°C, в мыльной – не ниже 25°C.

Отделка парильной проводится строительными материалами, предназначенными для использования при температуре от +20°С до +160°С.

Системы водоснабжения бань должны обеспечивать бесперебойную подачу холодной и горячей воды, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения и горячего водоснабжения.

Мебель, должна быть в достаточном количестве, иметь гладкие поверхности, доступные для влажной уборки и устойчивые к обработке дезинфицирующими средствами.

Инвентарь, предоставляемый в пользование клиентам администрацией бани, должен быть промаркирован и выполнен из материалов, устойчивых к коррозии и обработке моющими и дезинфицирующими средствами.

При хранении использованного белья более суток должна быть предусмотрена возможность для сушки использованного белья.

Для хранения чистого и использованного белья должны быть выделены раздельные помещения.

Работники бань и саун должны проходить предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническую аттестацию в установленном порядке. Работники бань должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемическим показаниям.

Каждый работник бани должен иметь личную медицинскую книжку, в которую должны быть внесены результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, допуск к работе.

Работники бань должны быть обеспечены спецодеждой и средствами индивидуальной защиты.

Обязательным требованием при открытии сауны или бани является наличие вывескис указанием фирменного наименования организации, местонахождения и режима работы. Также необходимо оформление на видном для покупателя месте «уголка потребителя» или информационного стенда, в котором целесообразно разместить книгу отзывов и предложений, копию свидетельства о государственной регистрации, Закон «О защите прав потребителей», информацию с телефонами и адресами вышестоящих организаций, телефоны экстренных служб и контролирующих организаций, перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг банями или саунами и другие документы относящиеся к работе данного объекта.

При открытии бани или сауны необходимо иметь:

• прейскурант с указанием цены и перечня оказываемых услуг ;
• сроки оказания услуг.

Если в бане или сауне предусматривается наличие малых бассейнов (площадь зеркала воды не более 100 кв. м), то обязательным условием работы является соблюдение требований СП2.1.3678 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» предъявляемые к плавательным бассейнам.

Требования к обращению с отходами производства и потребления

Если искусственное освещение обеспечивается с помощью люминесцентных ламп, то их хранение осуществляется в подсобных помещениях в упакованном виде или в специальных емкостях для хранения люминесцентных ламп.

Вывоз и утилизация люминесцентных ламп осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Не допускается удаление ламп на контейнерные площадки для бытовых отходов.

Мероприятия по борьбе с насекомыми и грызунами

В помещениях не должно быть насекомых, грызунов и следов их жизнедеятельности.

Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для этих целей органами Роспотребнадзора в установленном порядке.

При появлении насекомых и грызунов проводится дезинсекция и дератизация. Дезинсекция и дератизация проводится в отсутствие работников и посетителей.

III этап: Документы, которые необходимо иметь в бане или сауне

Договор аренды нежилых помещений, или свидетельство на право собственности помещений;

Документы, подтверждающие проведение планово-регулярной очистки от твердых бытовых отходов (договор, акты выполненных работ или иные);

График генеральной уборки помещений;

Пути эвакуации;

Утвержденная программа производственного контроля;

Документы, подтверждающие проведение профилактической дезинфекции, дезинсекции, дератизации (договор, акты выполненных работ или иные);

Документы, подтверждающие проведение планово-регулярной очистки систем вентиляции и кондиционирования (договор, акты выполненных работ или иные);

Личные медицинские книжки сотрудников, список сотрудников;

Журнал учета получения, расхода дезинфицирующих средств и проведения дезинфекционных работ на объекте;

Документы (накладные, чеки) подтверждающие закупку дезинфицирующих средств в течении последних трех лет или с момента проведение последней проверки;

Договор на утилизацию ртутьсодержащих отходов (люминесцентных ламп при их наличии);

Документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемого товара (если в бане или сауны реализуется какой-либо товар);

IV этап: Подать уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности

В соответствии с требованиями ст. 8, Федерального закона № 294- ФЗ (редакция от 27.11.2017г.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», необходимо уведомить территориальный орган Роспотребнадзора о начале своей деятельности.

Порядок представления уведомлений:

Заявитель представляет уведомление в 2 экземплярах в уполномоченный орган Роспотребнадзора непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения, с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

Непосредственно в многофункциональный центр заявитель представляет уведомление в одном экземпляре на бумажном носителе.

Форму уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности можно найти в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584 (редакция от 23.09.17г. № 1143) «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»

Непредставление уведомления влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как узнать о предстоящей проверке?

На официальном сайте Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека можно найти полную информацию о планируемых сроках проведения проверки.

Распространенные нарушения обязательных требований санитарных правил и норм субъектами предпринимательства.

• Несоблюдение параметров микроклимата в помещениях бани и сауны;
• Нарушение санитарно-эпидемиологического режима на объекте;
• Отсутствие производственного контроля на объекте;
• Отсутствие производственного контроля (в т.ч лабораторного) на объекте;
• Нарушение хранения люминесцентных ламп.

Распространенные нарушение обязательных требований в сфере защиты прав потребителей

• Отсутствие вывески и уголка потребителя в бане или сауны;
• Отсутствие или неправильное оформление прейскуранта на оказываемые услуги.

Административные правонарушения, в том числе штрафы, выносятся в соответствии с КоАП РФ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.